Бюджет-2027: громади Дніпропетровщини втратять понад 4,5 млрд грн
Проєкт Державного бюджету України на 2027 рік передбачає значне вилучення коштів із місцевих бюджетів. Для прифронтових регіонів це означатиме зменшення ресурсів на соціальні потреби, відновлення інфраструктури та забезпечення життєдіяльності міст.
Зокрема, з бюджетів Дніпропетровщини у 2027 році планують вилучити понад 4,5 мільярда гривень. Про це заявив голова Дніпропетровської обласної ради Микола Лукашук, розкритикувавши підходи Міністерства фінансів.
За даними голови облради, з обласного бюджету Дніпропетровщини планують вилучити 831,3 мільйона гривень, а з бюджетів територіальних громад – ще 3,6889 мільярда гривень. Загалом це 4,52 мільярда гривень реверсної дотації, тобто коштів, які передаються з місцевих бюджетів до державного.
Водночас для області передбачено 1,3581 мільярда гривень базової дотації. Отже, обсяг реверсної дотації перевищує базову приблизно на 3,16 мільярда гривень.
Микола Лукашук звернув увагу і на пропозицію щодо податку на доходи фізичних осіб (ПДФО). Проєкт бюджету-2027 передбачає повернення до зарахування 60% ПДФО до місцевих бюджетів замість нинішніх 64%.
За оцінкою Асоціації міст України, таке зменшення частки ПДФО означатиме для місцевих бюджетів втрату 18,2 мільярда гривень у 2027 році. Асоціація наполягає на збереженні 64% ПДФО за громадами.
Голова облради наголошує, що додаткові 4% ПДФО громади використовують для покриття різниці в тарифах та забезпечення роботи критичної інфраструктури. “З усією повагою до Мінфіну та завдання зекономити кожну гривню. Але порахуйте самі. Видатки держбюджету-2027 заплановані на рівні 7,27 трлн грн. Реверс із нашої області в цій сумі становить 0,06%”, – заявив Лукашук.
Він підкреслив, що для громад Дніпропетровщини йдеться не про абстрактні бюджетні показники, а про фінансування конкретних потреб: лікарень, тепло-, водопостачання та укриттів. “Забрати ці гроші у регіону, по якому б’ють щодня, і назвати це вирівнюванням не вийде”, – зазначив голова облради.
Проблема стосується не лише Дніпропетровщини. За оцінкою Асоціації міст України, проєкт держбюджету-2027 передбачає загальне скорочення фінансових ресурсів територіальних громад на 224,5 мільярда гривень.
Ця сума включає, зокрема, 18,2 млрд грн через зменшення частки ПДФО, 19,2 млрд грн реверсної дотації, 85 млрд грн відсутньої компенсації різниці в тарифах, 90 млрд грн недонадходжень від вилучення “військового” та “силового” ПДФО, а також скорочення окремих субвенцій.
“Немає в проєкті й субвенції на роботу районних рад. Знову треба буде дофінансовувати їх з обласного бюджету. Районні ради обрали люди, і мандат виборців не скасовується відсутністю рядка в бюджеті”, – додав Лукашук.
Асоціація міст виступає проти вилучення реверсної дотації. У проєкті бюджету на 2027 рік вона передбачена для 218 бюджетів громад і становить загалом 19,2 млрд грн. Базову дотацію планують надати 961 громаді – загалом 28,4 млрд грн. Асоціація вважає, що кошти реверсної дотації мають залишатися у місцевих бюджетах, враховуючи додаткові витрати громад через війну.
Проєкт держбюджету-2027 зареєстрований у Верховній Раді під № 16000. Микола Лукашук закликав народних депутатів залишити громадам 64% ПДФО на постійній основі та не вилучати реверсну дотацію з прифронтових регіонів і громад.
Дискусія про ресурси місцевих бюджетів відбувається на тлі проблем із фінансуванням державних видатків уже у 2026 році. 17 вересня голова парламентського Комітету з питань бюджету Роксолана Підласа повідомила, що Мінфін переніс на грудень 39 млрд грн капітальних видатків, які планували профінансувати у вересні-листопаді. Серед них – витрати на будівництво та реконструкцію лікарень, укриттів, захист енергетики та соціальне житло. Причиною названо проблеми з отриманням міжнародного фінансування.
У проєкті держбюджету-2027 уряд заклав рекордні видатки на оборону – 4,89 трлн грн. Загальні видатки державного бюджету становлять близько 7,27 трлн грн.