ВР остаточно ухвалила законопроєкт про житлову реформу / Depositphotos
Верховна Рада схвалила у другому читанні проєкт закону “Про основні принципи житлової політики” (№12377), який анулює чинний в Україні Житловий Кодекс 1983 року і змінює ще радянські норми функціонування житлового сектора.
Про це повідомляє Delo.ua з посиланням на звіт народного депутата Ярослава Железняка.
За його інформацією, за це рішення віддали голоси 250 народних обранців.
За словами голови Комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олени Шуляк, до законопроєкту, прийнятому у першому читанні 16 липня, було подано близько 2 тис. поправок, над опрацюванням яких Комітет разом із рядом міністерств, усіх ключових зацікавлених сторін ринку, а також міжнародних експертів та фінансових інституцій працював більше 5 місяців. Даний законопроєкт є частиною зобов’язань України за програмою Ukraine Facility, а також вимогою часу та розв’язанням проблеми, необхідність розв’язання якої висвітлило повномасштабне вторгнення — багаторічних квартирних черг, у яких десятиліттями перебувають громадяни, які потребують покращення житлових умов.
Хто одержить безоплатне житло від держави
Відповідно до прийнятого документа, безоплатне житло від держави зможуть отримувати 4 категорії громадян — військовослужбовці, працівники ДСНС, поліціянти та діти-сироти. Для інших громадян, які, по суті, безнадійно стоять у квартирних чергах, впровадять дві нові форми житла — доступне та соціальне житло.
“Доступне житло, це житло, яке люди, що перебувають у черзі на поліпшення житлових умов, зможуть придбати на пільгових умовах — завдяки низці механізмів, які вводяться. Мова йде про декілька пільгових іпотек, оновлений механізм житлово-будівельних кооперативів, лізинг тощо. Соціальне житло — це житло, яким можна буде користуватися тимчасово на умовах так званої соціальної оренди”, — пояснила Шуляк.
Крім цього, остаточно ухвалений законопроєкт змінює правила стосовно службового житла — тепер воно надаватиметься тільки тимчасово, його неможливо буде приватизувати, а проживати можна буде лише на час виконання службових обов’язків за пільгову орендну плату і після завершення трудових відносин його необхідно буде звільнити. Виняток — якщо особа отримала інвалідність під час виконання службових обов’язків.
Оренда з правом викупу
Ще один інструмент, який запроваджується — оренда з можливістю викупу. Це житло, яке після 10 років оренди, можна буде отримати у власність, але цим правом можна буде скористатися лише один раз. Платежі, які сплачував орендар за цей період, будуть йти у спеціальний револьверний фонд, з якого будуватиметься нове соціальне житло. У цей самий фонд будуть йти платежі і за соціальну оренду, яка для кожної сім’ї буде розраховуватися окремо, оскільки має становити не більше ніж 30% доходу родини.
“Оренда з правом викупу – один із найпоширеніших інструментів в ЄС. Схожі механізми існують у різних країнах світу. Наприклад, в США така угода відома як “lease with option to purchase” або “rent-to-own”. У Великій Британії це називається “rent-to-buy” або “lease option”. На впровадженні цього інструменту наполягали міжнародні партнери”, — пояснила Олена Шуляк.
Власником соціального житла, з якого воно буде надаватися в соціальну оренду, будуть безпосередньо громади. Буде введено два типи операторів — оператор соціального житла (муніципальна некомерційна організація для підтримки соціально незахищених груп) та оператор доступного житла (бізнес, який пропонує оренду з викупом чи продаж). Щоб житло стало дійсно доступним, законопроєкт пропонує інструменти його здешевлення: громади зможуть безкоштовно виділяти землю під будівництво, надавати дешеві позики чи місцеві гарантії для їх залучення.
В основі цифровізація
Водночас, “серцем” нової житлової політики, наголосила Шуляк, буде цифровізація, яка унеможливить будь-які корупційні зловживання. Зокрема, буде створено єдину інформаційно-аналітичну систему у сфері житла, яка, по-перше, оцифрує всі квартирні черги, по-друге — функціонуватиме як єдиний цифровий центр, що об’єднає всі дані в одному місці та автоматично взаємодіє з іншими державними реєстрами.
Система збиратиме та оброблятиме інформацію за трьома основними напрямками.
- Люди — точний облік всіх, хто потребує житла та має право на підтримку;
- Житло — повна база даних про існуючий житловий фонд (адреси, технічний стан, тарифи тощо);
- Можливості — перелік всіх доступних програм (державних, місцевих, кредитних), житлових кооперативів, фінансових установ та операторів соціального житла.
“Жодного “ручного управління” чи зниклих документів. Ви матимете змогу самостійно знаходити житло, яке надається за підтримки держави чи вашої громади. Система гарантує, що ваша черга чи право на пільгу зафіксовані та захищені”, — підкреслила Шуляк.
Знадобиться ще низка законів
Насамкінець вона додала, що ухвалений законопроєкт є рамковим — нова житлова політика потребуватиме ще ряду законів, зокрема спеціальних, а також зміни до чинних законів, зокрема до Податкового, а також ряду нормативно-правових актів.
Зокрема, йдеться про законопроєкти щодо фонду житла соціального призначення, а також управління цим фондом. Наразі їх вже розроблено і найближчим часом очікується їх реєстрація. Перший з них — проєкт закону про фонд соціального житла, Парламент зобов’язаний ухвалити у наступному році, оскільки він також є умовою Ukraine Facility.
Слід зауважити, що законопроєкт №12377, який дає старт масштабній реформі житлової сфери. Це — перший законопроєкт, спрямований на неї. Також будуть окремі законопроєкти, зокрема, про житловий фонд соціального призначення та управління цим фондом. Більш докладно про це читайте в матеріалі Delo.ua.