До 15 февраля 2025 года по программе капитального ремонта зданий в России необходимо заменить 93 тыс. лифтов. При этом в краткосрочных планах регионов на замену стоит только 45 тыс. единиц. Без помощи государства существующую проблему не решить. Эта информация прозвучала в конце января на заседании медиа-клуба «Лифт», где обсуждались возможности по обеспечению безопасности подъемных конструкций. Мероприятие было организовано комитетом по информационной политике Национального лифтового союза и информационно-аналитическим журналом «Лифтинформ».
Весь прошлый год ни одно из мероприятий, посвященных импортозамещению в отрасли производства строительных материалов и оборудования, не обходилось без обсуждения вопроса, что делать в ситуации, когда с российского рынка ушли производители так называемой «большой лифтовой четверки»: OTIS, KONE, ThyssenKrupp и KLEEMANN. Складывалось ощущение, что в России свои лифты мог производить только Карачаровский механический завод, и тот находится под банкротством.
Лифты в России есть…
Как оказалось, проблема не стоит выеденного яйца. По словам генерального директора Ассоциации «Российское лифтовое объединение» (РЛО), секретаря комиссии по лифтам Общественного совета при Минстрое России Петра Харламова, российские производители могут полностью закрыть потребности страны в лифтах, двигающихся со скоростью до 2,5 м/с.
Что касается оборудования, двигающегося с более высокой скоростью, разработки его идут, но пока такие лифты приходится импортировать из дружественных стран. Однако этот сегмент очень узкий, он касается только высотных зданий, которых в стране строится не так много. Основная масса строительства МКД вполне может обойтись отечественными решениями.
Мощности для этого есть: возобновил работу Серпуховский лифтостроительный завод, только за первый месяц этого года он выпустил более 100 лифтов; стабильно работает московский завод МЭЛ, проходит ребрендинг бывший завод OTIS, который теперь называется «Метеор lift». Действуют перспективные, пусть и некрупные производители – ТЭС (Ижевск), Санкт-Петербургский лифтовый завод, Тверьлифтмаш, Воздухотехника (Москва), Кахман (Крымск), Высота-43 (Киров), Тюменский лифтостроительный завод. Есть серьезные надежды на благоприятное развитие ситуации на Карачаровском механическом заводе (Москва) и предприятии «Сибирский лифт» (Омск).
Если говорить про импортозависимость, то производители, скорее, страдают от отсутствия некоторых комплектующих отечественного производства. В частности это касается частотных преобразователей и регуляторов – устройств, которые делают плавным движение кабины и открытие-закрытие дверей. Как рассказал Петр Харламов, РЛО попросило оказать в решении этого вопроса государственную поддержку, Минпромторг России откликнулся и сейчас компания «Метеор lift» взялась за разработку преобразователей. Кроме того, пока в слишком малых количествах выпускается безредукторная лебедка, которую тоже приходится импортировать.
Наконец, производители лифтов зависят от импортной микроэлектроники для систем управления: контроллеров, чипов, процессоров. Пока надеяться на то, что государство поддержит отечественные разработки, рано. Основной фокус направлен на проблемы ВПК, самолетостроения и производства автомобилей. Однако всю необходимую микроэлектронику российские производители лифтов получают из дружественных стран, в частности, из Китая. Другими словами, препятствий, чтобы своими силами обеспечить основные потребности отечественного строительства, нет.
«Мы вообще продвигаем идею использования отечественных лифтов в новостройках хотя бы потому, что наши производители могут своевременно и дешево поставлять запчасти, – подчеркнул Петр Харламов. – А задачу замены оборудования по программе капитального ремонта зданий мы вообще можем закрыть полностью».
…но на них нет денег
Беда, как оказалось, заключается совсем в другом. По словам первого вице-президента Национального лифтового союза (НЛС), генерального директора «АДС «СО «Лифтсервис» Алексея Захарова, в целом в стране насчитывается примерно 520 тыс. лифтов, в 2021 году российские заводы произвели 46 тыс. лифтов, ожидается, что по итогам 2022 года эта цифра несколько уменьшится – до 40 тыс. единиц. Петр Харламов прогнозирует, что и в 2023 году производство составить примерно тот же объем.
Однако при этом постепенно падают контракты на поставки для замены лифтов по программе капитального ремонта. В прошлом году на эти цели было законтрактовано лишь 14 тыс. единиц, меньше на 20% по сравнению с 2021 годом. В этом году лифтовики ожидают снижение до 12 тыс. единиц. Напомним, что до 2025 года надо заменить почти 100 тыс. лифтов. Простая арифметика показывает, что в нынешних условиях это невыполнимая задача.
«Данное положение негативно сказывается на работе всей отрасли строительства и ЖКХ. Необходимо бюджетное субсидирование, – считает гендиректор РЛО. – Будем выходить в правительство с предложением, чтобы попытаться выделить средства из Резервного фонда. Мы также выступаем с инициативой использовать контракты жизненного цикла для замены лифтов в зданиях бюджетной сферы».
По словам заместителя председателя комитета Государственной Думы РФ по строительству и ЖКХ Светланы Разворотневой, ситуацию усугубляет факт, что около 41 тыс. лифтов должны быть заменены в домах, использующих способ накопления на капремонт – спецсчет. Это счет отдельного дома, на котором находится сегодня примерно 2 млн руб. На данные средства новые лифты установить невозможно. При этом если при использовании так называемого «общего котла» (другого способа накопления) можно найти внутренние заимствования, то здесь и возможность привлечения кредитов фактически отсутствует.
«Самым понятным решением проблемы была бы господдержка. Были попытки Минстроя включить в бюджет эти суммы, но задача не была реализована, – рассказала Светлана Разворотнева. – Обсуждаются и другие предложения, в частности, удешевить работы по замене лифтов. Например, освободить такие предприятия от НДС. Однако вопрос упирается в Минфин».
Еще один путь – уточнение предельных расценок и стандартизация работ. Не секрет, что в разных регионах стоимость работ по установке лифтов различается в разы. С 1 марта вступит в действие приказ Минстроя о рекомендованном составе услуг и работ по капремонту, который этот вопрос должен учесть.
«Но в любом случае без прямого софинансирования программы замены лифтов регионы с этой проблемой не справятся, – уверена депутат. – Альтернативы нет, дополнительные платежи граждане собирать не готовы».
…и кадров
Еще один камень преткновения обнажился в связи со вступлением в силу с 1 марта 2023 года федерального закона о надзоре за лифтами.
По словам генерального директора «Федерация лифтовых предприятий», зампредседателя Совета по профквалификациям в лифтовой отрасли Сергея Прокофьева, надзор за лифтами в России осуществлялся еще с эпохи царизма, но прекратился в 2013 году.
«Самый первый нормативно-правовой акт, который касался лифтов, был принят Наркоматом промышленности РСФСР в 1918 году, – рассказал он. – С того времени государственный контроль над лифтами осуществлялся в полной мере. Однако в 2013 году поменялось законодательство, вступил в силу технический регламент Таможенного союза и государственный контроль был утрачен. В 2017 году постановлением правительства были приняты правила безопасной эксплуатации лифтов, и вот только сейчас государственный надзор будет полностью восстановлен».
Вместе с законом выйдет целый пакет документов. Например, новая редакция правил выполнения работ на лифтах, начиная от монтажа, заканчивая утилизацией, включая оценку соответствия техническому регламенту. Должны также увидеть свет приказы Ростехнадзора, касающиеся критериев и индикаторов риска, в том числе касающиеся и выполнения самих работ, квалификации персонала.
И в этом как раз кроется проблема. Именно отсутствие квалифицированного персонала является одним из самых главных нарушений в работе предприятий, обслуживающих лифты. А, по словам первого заместителя генерального директора АНО «Национальное агентство профессиональных квалификаций» Павла Свистунова, в России вообще взят курс на обязательность оценки квалификации работников, чья деятельность связана с риском для жизни граждан. Но профессии «электромеханик по лифтам» и «монтажник электрических подъемников» популярностью среди молодых людей не пользуются.
«В 2022 году на специальность «электромеханик по лифтам» в заведения среднего профессионального образования было принято всего 192 человека, за последние семь лет по всей стране больше, чем 260 слушателей в год на нее не принималось, – подчеркнул он. – Последние монтажники электрических подъемников вообще были приняты на обучение в 2018 году. Это говорит о том, что специалистов у нас готовят методом наставничества на самих обслуживающих предприятиях либо на заводах производителей оборудования, и уровень их подготовки очень разный».
Будем падать? Думается, до этого не дойдет. По словам Светланы Разворотневой, сегодня из регионов поступают сигналы, что Ростехнадзор уже грозится принудительно отключать старые лифты по причине их высокого износа. Скорее, ведомство перейдет от угроз к делу, чем допустит реальную опасность для людей. Но и ситуацию, когда жителям МКД придется пешком добираться до верхних этажей, тоже приятной не назовешь. Понятно, что у власти сейчас и так много головной боли, но отмахиваться от проблемы, которая содержит риск для жизни граждан, все же не стоит.
Евгений Горчаков
Источник: rcmm.ru
