Український парламент розпочав розгляд проєкту Державного бюджету на 2027 рік
Кабінет Міністрів України подав до Верховної Ради проєкт Державного бюджету на 2027 рік, який було прийнято до розгляду. Це означає формальний старт парламентського бюджетного процесу.
Відповідний законопроєкт №16000 був зареєстрований у парламенті 15 вересня, в останній день, передбачений Бюджетним кодексом. На засіданні 16 вересня міністр фінансів Сергій Марченко офіційно представив документ народним депутатам. Таким чином, Верховна Рада розпочала роботу над бюджетом до встановленого законом терміну – 20 вересня. На цьому етапі голосування не передбачено.
У проєкті бюджету передбачено зростання мінімальної заробітної плати з 8647 до 9546 грн (збільшення на 10,4%), мінімальної пенсії – з 2595 до 2878 грн (збільшення на 10,9%), а офіційний прожитковий мінімум становитиме 3559 грн замість 3209 грн. Проте, ці показники залишаються нижчими за фактичний прожитковий мінімум, який станом на липень 2026 року сягнув 7455 грн для пенсіонера та 12105,1 грн для працюючої людини.
“Прожитковий мінімум на даний момент дійсно не відповідає фактичному прожитковому мінімуму. У нас є в тому числі дискусія щодо цього, як цю ситуацію можна змінити, що для цього зробити. В першу чергу відв’язати інші виплати, які залежать від цього показника. Тому що по суті для нас це розрахунковий показник. Звичайно, на цю суму коштів можна лише виживати, і то, напевно, вижити неможливо”, – визнав Сергій Марченко під час виступу.
Також у бюджеті закладено інфляцію на рівні близько 8% та середній курс долара 47,1 грн/дол. (на кінець року – 48,3 грн). Однак, варто зазначити, що прогноз щодо валютного курсу часто не справджується. Наприклад, бюджет на 2026 рік розраховувався, виходячи з курсу 45 грн/дол., тоді як станом на 16 вересня встановлений курс становить 44,6 грн/дол.
Бюджет-2027: основні макропоказники та податки
- Доходи: 5,648 трлн грн (власні – 3,2 трлн).
- Видатки: 7,272 трлн грн (разом із наданням кредитів та погашеннями боргу – понад 8 трлн грн).
Дефіцит бюджету-2027 становитиме 1,624 трлн грн. Для покриття цієї різниці Україні вкрай необхідні зовнішні запозичення, обсяг міжнародної підтримки оцінили у 52,6 млрд доларів.
Власні доходи заплановано на рівні 3,2 трлн грн. При цьому понад 131 млрд грн з прогнозованих надходжень з’являться лише за умови ухвалення парламентом змін до Податкового кодексу:
- збільшення ПДВ на 1 відсотковий пункт (до 21%);
- підвищення акцизів на пальне на 4 відсоткові пункти;
- продовження дії податку на прибуток банків у розмірі 50%.
Ще 52,5 млрд грн бюджет може отримати в разі підписання президентом закону про оподаткування цифрових платформ. А майже 12 млрд грн розраховують отримати від закону про податок на посилки.
Дорожній фонд частково відновлюють. З 2022 року всі “дорожні” податки (акцизи на пальне та авто, мито) спрямовувалися до загального фонду і використовувалися на оборону. Однак, документ передбачає, що у 2027 році 25% таких надходжень повертатимуться до дорожнього фонду у спецфонді.
Найбільшою статтею видатків залишаються безпека та оборона. На цей напрямок планується витратити 4,89 трлн грн (66,8% усіх видатків бюджету), що на майже 12% більше, ніж у 2026 році. При цьому 35,7% цих видатків (1,73 трлн грн) – це кошти від партнерів на закупівлю озброєння та техніки, які враховуються в спеціальному фонді бюджету і можуть надходити в натуральній формі.
Найбільші невійськові видатки планують спрямувати на:
- соціальний захист – 540,3 млрд грн (+72,6 млрд грн до 2026 року);
- обслуговування державного боргу – 474,1 млрд грн (-39,1 млрд грн);
- освіта – 328,5 млрд грн (+50,8 млрд грн);
- медицина – 292,5 млрд грн (+35 млрд грн);
- громади та енергетика – 133,6 млрд грн (зокрема 60 млрд грн – на плани стійкості регіонів, 30,4 млрд грн – додаткова дотація постраждалим від війни громадам, 18,2 млрд грн – компенсація різниці в тарифах, 2 млрд грн – ДФРР та інше).
Гроші на програму “Національний кешбек” у проєкт бюджету не закладені. Водночас на фінансування “Єдиного марафону” передбачено 1,6 млрд грн (на 4% більше, ніж у 2026-му).
Процедура ухвалення Державного бюджету-2027
Згідно з Бюджетним кодексом, 15 вересня був крайнім терміном для подання проєкту Держбюджету. Верховна Рада мала прийняти документ на розгляд до 20 вересня.
Далі народні депутати матимуть час до 1 жовтня для ознайомлення з документом та внесення пропозицій. Водночас Рахункова палата проводить експертизу проєкту бюджету до 1 жовтня.
Схвалення бюджетних пропозицій (“перше читання”) має відбутися до 20 жовтня. Відповідно до Бюджетного кодексу, кошторис має бути остаточно ухвалений (“друге читання”) до 20 листопада.
Як повідомлялося раніше, прем’єр-міністр Сергій Корецький наголошував на необхідності якнайшвидшого ухвалення депутатами законопроєктів, від яких залежить отримання міжнародних траншів, оскільки ситуація з державними фінансами є близькою до критичної.