Рахункова палата здійснила перевірку відбудови мостів 17.04.2026 16:56 Укрінформ Рахункова палата дослідила процес відбудови мостових переходів, пошкоджених внаслідок збройної агресії РФ, на автошляхах загальнодержавного значення у період з 2022 року до першого півріччя 2025 року включно.
Як інформує Укрінформ, посилаючись на пресслужбу відомства, звіт щодо результатів аудиту «Об’єкти дорожньої інфраструктури: відновлення та розвиток» затверджено 7 квітня.
Аудитом з’ясовано, що станом на кінець червня 2025 року через військову агресію РФ в Україні було пошкоджено або зруйновано 198 мостових конструкцій. З цієї кількості 54 мости знаходяться на тимчасово окупованих територіях, пʼять – у зонах активних бойових зіткнень, тому їх відновлення наразі нереальне.
За попередніми оцінками, потреба у коштах на відбудову мостів, за відомостями Агентства відновлення, становить майже 74 млрд грн. На даний момент на вказані потреби виділено 16,8 млрд грн (23% від необхідного). За ці кошти проводилася відбудова 60 мостових конструкцій, переважно у Чернігівській, Харківській та Київській областях.
За час, охоплений аудитом, повністю завершено роботи та введено в дію 38 мостів, на різних етапах відновлення – ще 19, стосовно трьох мостів лише розроблено проєктну документацію.
Отже, зі 139 пошкоджених мостів на підконтрольній українській владі території за 3,5 роки вдалося відновити лише близько третини.
Як заявляють у Рахунковій палаті, такий показник обумовлений як дефіцитом фінансування, затримками в затвердженні порядків використання грошей, так і неналежним визначенням пріоритетності об’єктів, недостатнім контролем та наглядом з боку компетентних органів.
Зокрема, часте коригування переліків об’єктів обмежувало можливість виконання робіт у межах бюджетного періоду. Окрім того, у 2023 році не було використано майже 6 млрд грн, оскільки порядок використання даних коштів було затверджено лише у вересні 2024 року.
Процедура вибору мостів для відновлення здійснювалася згідно з методикою. Однак були зафіксовані ситуації, коли до першочергових відносили мостові конструкції з більш низьким ступенем пріоритетності, а частина більш важливих об’єктів до переліків не потрапляла.
Для планування та управління фінансами Агентство відновлення використовує декілька цифрових та аналітичних систем: ПК АЕСУМ (база даних технічного стану мостів, пріоритезації та планування); E-road (візуалізація, пріоритезація та планування); систему DREAM (управління державними інвестиціями); Державний реєстр пошкодженого та знищеного майна (накопичення інформації про пошкоджене майно); інші інструменти (облік та управління, візуалізація даних).
Водночас, як з’ясували аудитори, ці системи не поєднані в єдиний інформаційний простір, мають розбіжності у даних, накопичують неповну та в деяких випадках неактуальну інформацію.
Під час вибіркової перевірки 46 процедур закупівель на 11 об’єктах відбудови мостів у Київській та Чернігівській областях на загальну суму 10,8 млрд грн аудитори виявили регулярні порушення вимог оприлюднення інформації про результати закупівель у системі Prozorro.
Наприклад, Служба відновлення у Чернігівській області неправомірно скасувала одну із закупівель та відхилила найбільш економічно вигідну пропозицію, а згодом уклала поза електронною системою прямий договір за значно вищою вартістю. За розрахунками аудиторів, втрати державних коштів склали 955,2 тис. грн.
Служба відновлення у Київській області допустила завищення суми робіт на 20,3 млн грн. Йдеться про оплату робіт, не зазначених у проєктній документації, внесення до кошторису додаткових обсягів робіт, які не передбачені договірною ціною та проєктною документацією, зайве застосування окремих видів робіт тощо.
Виявлено також факти порушень містобудівних вимог. Зокрема, у Київській області майже 11 місяців будували міст без необхідного дозволу Державної інспекції архітектури та містобудування України. Крім того, об’єкт відкрили для руху без офіційних документів про введення в експлуатацію.
Рахункова палата надала Кабінету міністрів та Агентству відновлення ряд рекомендацій.
Зокрема, запропоновано подати на розгляд Кабміну проєкт нормативно-правового акта, що забезпечить створення національної системи управління мостами на автомобільних шляхах загальнодержавного значення.
Службі відновлення у Київській області рекомендовано скоригувати завищену вартість виконаних та оплачених підрядних робіт на 19,7 млн грн та послуг на загальну суму 0,6 млн грн.
Як повідомлялось, Рахункова палата констатувала повільні темпи комплексного відновлення деокупованих територій за експериментальним проєктом, на який було виділено 10,8 млрд грн.
Рахункова палата Міст Відбудова Пошкодження