“>
Близько 112 тис. осіб активно займаються водійською діяльністю в таксі в Україні, до них додається приблизно 60 тис. тих, хто виконує замовлення нерегулярно. Водночас, частка офіційно зареєстрованих водіїв серед них становить близько 5,5%. Через таку неофіційну зайнятість, державний бюджет України щорічно недоотримує приблизно 4,5 млрд грн. Така інформація міститься у дослідженні Київської школи економіки (KSE) щодо економічних наслідків реформи ринку ride-hailing в Україні.
Максим Терзі, дослідник Urban Research Center (КШЕ), на минулотижневому круглому столі “Результати дослідження економічних ефектів реформи ринку ride-hailing в Україні”, організованому Європейською бізнес асоціацією, повідомив, що протягом 2025 року в Україні було здійснено приблизно 235 мільйонів поїздок. Це на 15 мільйонів, або майже 7%, більше, ніж у 2024 році.
За його словами, за середньої вартості однієї поїздки, яка становить 196 грн, загальний оборот ринку оцінюється приблизно у 46 млрд грн, що еквівалентно близько 1 млрд доларів США.
“Ринок зосереджений навколо кількох цифрових платформ, що дозволяє державі охопити більшість поїздок через обмежену кількість точок взаємодії”, – додав Терзі.
Згідно з даними дослідження, найбільші платформи, Uklon та Bolt, спільно контролюють близько 85% ринку. Частка Uber за останні роки зменшилася приблизно до 7%. Решта 8% припадає на місцеві цифрові платформи, традиційні служби таксі та інших гравців ринку.
Дослідження вказує, що до ліцензійних відомостей внесено близько 9,5 тис. автомобілів, які отримали дозвіл на пасажирські перевезення. Це й формує частку легалізованих водіїв приблизно у 5,5%.
На думку Терзі, Україні варто перейняти досвід інших моделей реформи таксі, зокрема, впровадити машинну перевірку водіїв та транспортних засобів через API, створити єдиний реєстр водіїв і автівок, закріпити відповідальність платформи за допуск водіїв, а також забезпечити автоматичний облік доходів з утриманням податків, разом із прозорістю алгоритмічних рішень та блокувань.
Водночас, дослідження пропонує зберегти загальнодержавні правила щодо реєстрації, безпеки, страхування, даних та роботи платформ.
Зазначається, що на практиці має запрацювати єдиний реєстр та API. Це передбачає автоматизовану перевірку сертифікатів, результатів технічного контролю та страхування, виключаючи необхідність ручного дублювання даних. Також процес допуску через платформу означатиме, що вона не передаватиме замовлення водію без належних документів і обмежуватиме доступ після їх закінчення терміну дії. Серед інших важливих аспектів – захист пасажирів та поетапне впровадження нововведень.
За словами Терзі, ризик неприйняття реформи водіями значною мірою залежить від фіксованих витрат, які вона передбачає для них. Переважна частина цих витрат припадає на страхування.
Згідно з даними дослідження, активний водій здійснює близько 2 тис. поїздок на рік. Таким чином, витрати на сертифікат, технічний огляд та страхування будуть відносно невеликими в перерахунку на одну поїздку.
Натомість, водій, який працює нерегулярно, виконує приблизно 200-400 поїздок на рік. Тому аналогічні фіксовані витрати матимуть у кілька разів більший вплив на прибутковість його діяльності.
У КШЕ навели приклад, що приблизна вартість страхування може сягати 20-45 тис. грн щорічно.
Дослідження представляє три сценарії впровадження реформи ринку таксі: песимістичний, базовий та оптимістичний. Песимістичний сценарій передбачає запуск реєстру лише наприкінці 2028 року, високі витрати на дотримання вимог, зокрема страхування, складний механізм сертифікації та повільну легалізацію. У такому разі частина водіїв може залишити ринок або відкласти перехід у легальний сектор. До 2030 року легально працюватиме близько 70% водіїв, кількість поїздок скоротиться до 228,5 млн із середнім чеком 370,4 грн, а бюджет отримає 5,9 млрд грн.
Базовий сценарій передбачає запуск реєстру протягом 2027 року та його стабілізацію на початку 2028 року, помірні витрати та спрощену процедуру сертифікації. За цього сценарію до 2030 року легально працюватиме близько 83% водіїв, кількість поїздок відновиться до 244 млн із середнім чеком 341 грн, що принесе бюджету 6,9 млрд грн.
Оптимістичний сценарій прогнозує, що у 2030 році частка легальних водіїв становитиме 90%, кількість поїздок зросте до 264,7 млн за середнього чеку 337 грн, а бюджет поповниться на 8,04 млрд грн.
Сергій Деркач, перший заступник міністра відновлення, інфраструктури та транспорту України, під час круглого столу наголосив на важливості забезпечення державою однакових правил роботи на ринку таксі, легалізації всіх водіїв, гарантування безпеки автомобілів та страхування всіх поїздок.
За його словами, законопроєкт наразі проходить узгодження з державними органами влади.
“Я вже мав розмову з деякими членами комітету. Тому я вважаю, що у нас безумовно є розуміння, що цей закон є своєчасним, і ми повинні над ним працювати”, – додав Деркач.
Сергій Павлик, генеральний менеджер Bolt, зі свого боку, підкреслив зацікавленість компанії у повному врегулюванні ринку таксі та легалізації всіх водіїв. За його словами, важливо забезпечити такий рівень регулювання, який дозволить підтримувати високу якість сервісу для всіх учасників ринку.
Він також зазначив, що реформа повинна перш за все стосуватися безпеки пасажирів та забезпечення справедливих умов праці для всіх гравців ринку.
“Як вже було зазначено, це, в першу чергу, питання безпеки та справедливості”, – уточнив Павлик.
Деркач раніше висловлював думку, що прийняття Верховною Радою 9 червня закону про автоматичний обмін інформацією щодо доходів на цифрових платформах уможливить подальше ухвалення законопроєкту, спрямованого на реформування ринку таксі в Україні.
Провідні онлайн-сервіси таксі, Uklon та Bolt, у коментарях агентству “Інтерфакс-Україна” заявили, що ухвалення закону про оподаткування цифрових платформ створює сприятливі умови для подальшої реформи ринку таксі. Вони вважають, що бажано провести її своєчасно, без запровадження надмірних норм, які могли б створити невиправдані перешкоди для виходу на ринок.
Основна мета реформи полягає у запровадженні нового статусу – “автомобільний самозайнятий перевізник”. Це дозволить водіям працювати без складної звітності та бюрократії.
Законопроєкт також визначає роль цифрових платформ перевізників. Вони “виступатимуть податковими агентами, перевірятимуть документи водіїв та нестимуть відповідальність за допуск нелегальних перевізників”, як повідомляв колишній віцепрем’єр з відновлення – міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба.