Какой генплан предложили Воронежу для разгрузки «задыхающейся» транспортной инфраструктуры города
– Среди городов-миллионников в Воронеже самая плохая ситуация в сфере общественного транспорта, – так считает руководитель проектного офиса по развитию общественного транспорта группы ВЭБ РФ, эксперт ОНФ Александр Кондрашов. Это единственный город, в котором нет рельсового транспорта и, по сути, нет транспорта электрического: объём троллейбусных перевозок – это крохи.
По мнению Александра Кондрашова, в городе сформировалось неправильное отношение к общественной транспортной составляющей – как будто это чей-то бизнес, а не государственная услуга. А ведь в стране в последние два года происходят кардинальные изменения. Федеральная власть, наконец, обратила должное внимание на эту сферу, готова поддерживать и финансировать реформы.
Транспортная инфраструктура: недружелюбна ни к автомобилистам, ни к пешеходам
Начнем с того, что населенные пункты региона планировались и строились преимущественно до тотальной автомобилизации, что, впрочем, не означает их «дружелюбности» и к пешеходам. Так, по мнению участников опроса, проведённого Институтом современной урбанистики совместно с региональной общественной организацией «Город и транспорт», в Воронеже в мае 2021 года, сложности с передвижением из пункта А в пункт Б испытывало большинство здесь проживающих.
При этом одной из основных причин являются перебои с общественным транспортом: так обозначили свою позицию 64,5% опрошенных. Ещё 25,8% сообщили, что и маршруты являются неудобными и не отвечающими их требованиям. При условии появления комфортного автобуса, троллейбуса или трамвая 90,3% горожан готовы отказаться от преимущественного использования личных автомобилей.
– Попытки городских властей одним решением развязать гордиев узел проблем выглядит как акт бессилия – так видят ситуацию воронежцы, – говорит директор Института современной урбанистики Ольга Чудинова, вспоминая так и не увенчавшийся успехом эксперимент с введением «умных светофоров», пустующие выделенные полосы на оживлённых трассах Воронежа, скорее раздражающие автомобилистов, нежели реально разгружающие переполненные дороги, а также нескоординированный запуск платных парковок. «Специалисты говорят о необходимости комплексных решений, а их-то как раз проведено и не было», – сетует Ольга Чудинова.
Впрочем, попытки системных преобразований всё же были. В 2020 году была завершена работа над Генпланом Воронежа до 2041 года, подготовкой которого занимался Институт Генплана Москвы. Как объясняет один из его соавторов Игорь Бахирев, в результате исследований предложена концепция развития города с учётом уже сложившегося транспортного каркаса города. Для разгрузки переполненных магистралей генпланисты обозначили необходимость реконструкции дорог-дублёров, предусмотрели строительство кольцевой автодороги, где движение будет осуществляться на высокой скорости. К трём существующим мостам, соединяющим правый и левый берег города, предложили добавить ещё два. Также предусмотрели запуск трамваев и ветки городского поезда, но не поддержали идею открытия метро, о котором так давно мечтают воронежцы – нецелесообразно при существующем разнообразии средств передвижения, да и дорого: порядка 10 млрд рублей за строительство одного километра.
Как “минусы” превратить в “плюсы”
Как рассказал заместитель руководителя управления транспорта Воронежа, сопредседатель организации «Город и транспорт» Максим Захаров, городу повезло с обновлением подвижного состава. И это, безусловно, плюс. На нескольких городских маршрутах начали работать новенькие «Лиазы» с низкой посадкой, удобной для маломобильных групп населения. Правда, без вентиляции. То, что автобусы не снабжены кондиционерами, чиновник объясняет высокой стоимостью «кондиционированного варианта», добавляющего 800 тысяч рублей к цене каждой транспортной единицы, а также сложностью поиска организаций, которые бы взялись за обслуживание таких автобусов.
Большой проблемой Максим Захаров называет кадровый кризис: на линиях ощущается острая нехватка водителей, которые не готовы выходить на линию за 35-40 тысяч рублей в месяц. Поэтому запрос жителей относительно функционирования некоторых маршрутов общественного транспорта с 23-00 до 01-00 часов пока остаётся без ответа.
Кроме того, недовольство горожан вызывают необорудованные остановки, отсутствие там расписания движения автобусов и других видов транспорта. Нет транспортных карт, которые, впрочем, заменяются в городе оплатой проезда банковской картой. Корнем всех проблем Максим Захаров считает дефицит средств в бюджете: денег нет даже на регулировку светофоров.
Тема передвижения по городу получила неожиданно острый резонанс у жителей. Дело в том, что из-за нехватки общественного транспорта в городе наблюдается бум самокатов, гироскутеров и велосипедов. И у горожан возник еще один резонный вопрос к властям: «А когда же начнут прокладывать сеть велодорожек, охватывающую весь город?»
В ходе опроса воронежцы отметили неудобство передвижения на велосипеде по городским магистралям вместе с основным транспортом. 40,3% опрошенных признались, что активнее пользовались бы велосипедами и самокатами, если бы это было комфортно и безопасно, и если бы они ехали по выделенке.
Недостаточность подобной инфраструктуры, противоречивость правил дорожного движения, согласно которым взрослым велосипедистам предлагается перемещаться по дороге наряду с автомобилями, делает использование средств индивидуальной мобильности опасным для всех участников транспортного процесса. Понятно, что без скорейшего развития подходящей инфраструктуры проблему транспортного коллапса в городе не решить.
К слову, специалисты Института Генплана Москвы разработали рекомендации по приспособлению городских дорог под использование средств индивидуальной мобильности, но будут ли предприниматься властями города действия по их осуществлению, либо эти планы так и останутся без внимания – пока большой вопрос.
И, наконец, не теряют своей актуальности в Воронеже проблемы пешеходной доступности. Пешком ходить по городу некомфортно. На это пожаловались 29,5% опрошенных респондентов. Рваные маршруты, неудобные ни для жителей, ни для туристов, требующие реконструкции улицы и склоны, ведущие к набережной, некачественно выполненные работы, отсутствие инфраструктуры для маломобильных групп населения – а это и мамочки с колясками, и любой турист с чемоданом, – всё это свидетельствует в пользу проведения в столице Черноземья масштабной программы наподобие программы благоустройства «Моя улица», которая реализуется сегодня в Москве.
Именно в этом случае можно будет говорить о том, что город, действительно, принадлежит жителям, голос которых услышан. Ну а пока передвижение по Воронежу остаётся весьма проблемным. Город ожидает грамотных решений, достаточного финансирования этих решений и достойной реализации уже разработанного для Воронежа генплана.
Кстати:
В конце 2020 года президент России Владимир Путин дал поручение правительству к 2023 году разработать и выпустить на линии автобусы на водородном топливе. Как заметил глава государства, с учетом требований к сохранению природы, особенно в крупных городах, где используется много дизельного топлива, городской транспорт на газомоторном, а тем более на водородном топливе востребован в высшей степени.
Планы по организации работы общественного транспорта с нулевыми выбросами – общемировая тенденция. Так, лондонская транспортная стратегия предусматривает реализацию концепции “безуглеродный город” к 2050 году. Начать планируют с общественного транспорта. Лондон взял на себя обязательство с 2025 года закупать только автобусы с нулевым уровнем выбросов и сделать весь общественный транспорт углеродно-нейтральным к 2037 году. В Париже планируют, что все автобусы будут передвигаться на электричестве и биотопливе уже в 2025 году.
В столице России с 2021 года будут закупать только электробусы. Автобусы с ДВС могут приобретаться лишь для мобилизационных нужд и до момента запуска в серийное производство электробусов особо большой вместимости. По данным McKinsey, с учетом планов по вводу электробусов в России и других странах к 2040 году их количество во всем мире превысит 1,3 миллиона и составит более половины от глобального автобусного парка.
Воронежу, прежде чем приступить к реализации «безуглеродной» программы, предстоит разобраться с обеспеченностью транспортом, в принципе. А заодно проработать генплан таким образом, чтобы разрулить пробки и заторы на улицах.
Наталья РОСТОВА
Источник: rcmm.ru
